La curiosa storia del sistema di emergenza 911

  • Jan 06, 2020
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Una versione di questo post è originariamente apparsa su Tedio, una newsletter bisettimanale che cerca la fine della coda lunga.

Di tutte le cose che William Shatner ha fatto nella sua carriera: il capitano dell'astronave impresa, veterano poliziotto, musa del gioco per Ben Folds, tweeter abbastanza buono per avere 86 anni - l'unica cosa che mi ha colpito di più sono i suoi anni Salvataggio 911, il primo reality show che era Il più ricercato d'America (principalmente) senza il crimine e Misteri irrisolti con le soluzioni presentate come chiare.

Parte di questa è la mia età: sono cresciuto durante un periodo in cui vedevo regolarmente uno spettacolo come questo su CBS e Star Trek intendeva il capitano Jean-Luc Picard della Federazione Unita dei Pianeti (perché comunque non parla inglese). Ma la cosa grandiosa di questo spettacolo è che sembrava celebrare l'eroismo piuttosto che concentrarsi sui cattivi, una rarità per questa era del reality. A volte le storie

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sono emergenze relativamente minori; a volte, sono una questione di vita o di morte. Ma non sarebbe esistito se non fosse stato per il duro lavoro svolto nel sistema 911 meno di due decenni prima.

E arrivarci non è stato facile.

Un problema municipale

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La cosa sugli Stati Uniti è che è grande, strutturato in modo confuso e pieno di comuni grandi e piccoli. E metterli tutti sulla stessa pagina con qualcosa di semplice come un codice di emergenza è davvero difficile.

Ma chiaramente c'era bisogno di un tale sistema, perché le persone chiamavano luoghi casuali per ottenere il servizio di emergenza. Un articolo del 1921 di Servizio pubblico rivista sottolinea la complessità della situazione, rilevando che il Bellevue Hospital di New York stava rispondendo a 2.500 chiamate di emergenza al giorno.

E ogni città e comune è diverso. Un ottimo modo di pensare a questo è con un esempio moderno: il servizio online di quartiere EveryBlock è solo in alcune città, mentre il NextDoor molto più grande è praticamente ovunque. La ragione di ciò è una differenza funzionale di base: perché EveryBlock si basa su dati pubblici acquisiti da comuni, deve teoricamente fare affari con ogni singola città del paese, il che ne limita scala.

Ora immagina solo i problemi che i patchwork dei comuni hanno creato nei giorni precedenti al 911. Un esempio da cui ho notato un 1946 Washington Post articolo descrivere una donna il cui appartamento era in fiamme evidenzia il rigamarole delle chiamate di emergenza pre-911: "[S] ha cercato invano di raggiungere un operatore componendo il numero di emergenza "311". Nella sua eccitazione si dimenticò del numero del centro antincendio, Union 1122."

Nel 1958, una donna di New York City di nome Rosamund Reinhardt ha sottolineato la gravità del problema quando ha tentato di provocare un incendio in un appartamento vicino. Ma compose il numero più semplice che conosceva: 0, per operatore.

Non ha funzionato molto bene; essendo qualcuno che vive nella città più trafficata del paese, è stata costretta a competere con tutte le altre persone che componevano l'operatore all'epoca, il che significa che continuava a perdere le linee. In un New York Times lettera all'editore, notò che l'imbarazzo del sistema l'aveva messa in pericolo.

"Il motivo per cui mi è sembrato così a lungo è che ho scoperto che il tempo che avevo perso nel telefonare era giusto abbastanza da impedirmi di uscire dall'appartamento, dato che il corridoio era invalicabile a causa del fumo " ha ricordato.

Chiaramente, è sopravvissuta. Ma la situazione sollevava una domanda incredibilmente ovvia per lei: "Non sarebbe possibile tagliare la scena dell'operatore componendo direttamente un numero di emergenza predisposto?"

Non era un concetto insolito. Il Regno Unito, che aveva un numero di emergenza a tre cifre a Londra già nel 1937—999, per l'esattezza — è stato molto più facile far funzionare tutto. Il sistema, gestito dall'ufficio postale, fece in gran parte ciò che doveva.

Allora perché non è stato così per gli Stati Uniti? Semplicemente, la palla non aveva rotolato abbastanza rapidamente in quella direzione generale.

L'industria del fuoco ha discusso a lungo dei problemi di funzionamento del sistema telefonico durante le emergenze, in parte perché gli allarmi antincendio si basavano sul sistema. Un articolo del 1920 nel Trimestrale della National Fire Protection Association, ad esempio, ha evidenziato un dibattito sull'opportunità di sostituire gli allarmi telegrafici con gli allarmi telefonici. E negli anni '50, alcune città (in particolare Miami) aveva installato telefoni fisici monouso per le strade della città in modo che le persone possano parlare direttamente con i vigili del fuoco in caso di emergenza. (Questa configurazione, ovviamente, ha portato a molti falsi allarmi, insieme a molte polemiche.)

Ma verso la metà degli anni '50, funzionari dell'International Association of Fire Chiefs (non l'Associazione nazionale dei vigili del fuoco, come è a volte citato, dato che non si tratta di un'organizzazione) stavano iniziando a presentare la richiesta di un unico numero di telefono nazionale che il pubblico potesse chiamare in caso di emergenza. Era la palla che rotolava giù per la collina. Infine.

La mano amica di una fondazione

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Robert Wood Johnson II, l'omonimo della Robert Wood Johnson Foundation

Per raccontare la storia dell'inizio del sistema 911—una telefonata fatta dal senatore dell'Alabama Rankin Fite il 16 febbraio 1968, realizzato poco più di un mese dopo AT&T designato ufficialmente il numero efficiente sui telefoni rotativi — è solo per raccontare metà della storia della creazione del sistema 911.

Perché se deve esistere un sistema per il trattamento di emergenza, deve funzionare immediatamente. E in molte parti del paese, non è così.

Esistevano pochi mandati legali, il primo dei quali era il la Warren-911-Emergency Assistance Act, una legge firmata in legge in California nel 1973. È nato in minima parte dal legislatore Charles Hugh Warren convincente l'allora governatore Ronald Reagan che era una buona idea creare la legge e pagarla con un piccolo sovrapprezzo per le bollette telefoniche - una tassa, in sostanza, ma per la quale Warren fece un'argomentazione convincente. Fu una significativa azione legislativa, forse la piuma nel tappo dell'intera carriera di Warren, e pose le basi per molte leggi e regolamenti simili a livello nazionale.

Ma prima, i comuni erano praticamente soli nell'implementazione dei sistemi di emergenza. E questo ha portato a soluzioni tutt'altro che ideali.

Per offrire un quadro di riferimento a cui hai familiarità: sai come il veicolo da acchiappa fantasmi è un carro funebre bianco? È perché le ambulanze vintage erano carro funebri. E in alcune città rurali, i funerali delle pompe funebri hanno avuto il doppio dovere e gli impiegati delle pompe funebri non aveva molto in termini di istruzione oltre a "guidare veloce". L'EMT, come concetto, era ancora pochi anni off.

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Ciò non lascia spazio, ovviamente, per molto al trattamento medico prima che le persone arrivassero in ospedale, durante un periodo critico. E, naturalmente, queste aree rurali spesso non erano servite da AT&T, quindi le loro aziende locali non erano in grado di passare al 911, poiché non era legalmente imposto da una singola legge nazionale. (Anche le grandi città, per ragioni che possono essere meglio descritte come di natura burocratica, inizialmente hanno tenuto il naso al pensiero del 911.)

Fortunatamente, sul blocco c'era una nuova fondazione di beneficenza che era in grado di colmare le lacune.

Robert Wood Johnson II, il cui padre aveva fondato Johnson & Johnson, era recentemente morto nel momento in cui il moderno apparato di emergenza stava prendendo vita, e quando Robert Wood La Johnson Foundation iniziò nel 1972, il mondo medico improvvisamente aveva una fondazione da un miliardo di dollari pronta ad aiutare, poiché il giovane Johnson aveva trasformato la società in una forza corporativa (grazie in gran parte a Band-Aids).

I primi sforzi della fondazione, avviati con una sovvenzione di $ 15 milioni, si sono concentrati sul miglioramento dei servizi di emergenza nelle aree rurali scarsamente servite. Un effetto collaterale dei miglioramenti era che queste aree tendevano a raccogliere il 911, o almeno un numero centralizzato in modo simile. In un caso di studio per Duke's Center for Strategic Philanthropy & Civil Society, l'autore Scott Kohler ha notato che gli effetti del programma erano più evidenti grazie all'adozione del 911:

I progressi nelle capacità di risposta alle emergenze dei quarantaquattro beneficiari delle sovvenzioni sono stati considerevoli. Uno degli sviluppi più visibili associati al programma è stato l'espansione del sistema di emergenza 911. Nel 1973, solo l'11 percento delle persone nelle aree supportate dal programma Johnson Foundation aveva accesso al 911, o un numero di telefono di emergenza equivalente. Alla fine del programma, nel 1977, il 95 percento di loro lo fece. Questi risultati non sono stati rispecchiati nell'intera nazione. Nel 1979, solo il 25 percento della popolazione degli Stati Uniti era coperta da 911 o simili. Ancora oggi, il sistema 911 è disponibile solo per l'85 percento della popolazione. Ma i progressi nelle quarantaquattro aree di sovvenzione della Fondazione sono serviti da modello per l'efficacia del numero di telefono di emergenza. In questo modo, i dollari della Fondazione furono lo stimolo che incoraggiò il successivo sostegno federale.

La Johnson Foundation è rimasta un grande sostenitore della crescita del 911 e non ha paura di parlare dei risultati del primo lavoro di beneficenza dell'organizzazione.

"Nei primi anni '70, quando la Fondazione era giovane, ci siamo resi conto che il sistema di risposta alle emergenze della nazione non era affatto un sistema", la fondazione ha dichiarato sul suo sito web. "Gli equipaggi delle ambulanze non potevano comunicare con altri equipaggi delle ambulanze. Né potevano condividere informazioni critiche sui pazienti con i loro ospedali di destinazione. Esistevano solo 12 equipaggi paramedici in tutto il paese. Niente come il sistema 911 esisteva affatto ".

Ora, esiste molto il sistema 911, così come l'infrastruttura adeguata per sostenerlo. (Il Congresso ha designato il 911 il numero ufficiale di emergenza nel 1999, tre anni dopo Salvataggio 911La corsa era finita. Scusa, Shatner.)

Il problema è che deve stare al passo con il modo in cui utilizziamo i nostri telefoni.

L'era degli smartphone

Vorrei discutere qui. Forse William Shatner potrebbe aiutarmi con questo. Sembra un bravo ragazzo, e le sue apparizioni e la narrazione su Salvataggio 911 probabilmente ha fatto di più per aiutare la causa del sistema 911 nazionale di quante altre cose abbiano provato.

Salvataggio 911 non ha mandato in onda un nuovo episodio da oltre 20 anni. Non è andato in onda in sindacato negli Stati Uniti da più di un decennio. Non è nemmeno possibile acquistare episodi di questo spettacolo su DVD.

Ha senso: questi sono i tipi di storie che non sono aggiornate. Il bambino in quel video incastrato nel cane ha probabilmente 40 anni. Ma dai tempi d'oro dello show, molta tecnologia è diventata molto comune, in particolare gli smartphone.

Gli smartphone sono notoriamente problematici per gli operatori di emergenza. Sono dotati di funzionalità GPS che sono difficili da sfruttare, almeno nel modo a cui siamo abituati. Le persone, per ovvie ragioni, vogliono inviare messaggi di testo. E anche i telefoni fissi hanno maggiori probabilità di fare affidamento sul protocollo Voice over Internet (VoIP) rispetto alle linee analogiche effettive.

Ma i sistemi 911 sono spesso terribilmente obsoleti, e richiedono costosi aggiornamenti ciò può influire negativamente sulla qualità del servizio offerto alle comunità locali.

"Mentre l'attuale sistema 9-1-1 è stato una storia di successo per più di 30 anni, è stato allungato al limite man mano che la tecnologia avanza," spiega la National Emergency Numbers Association, che si è concentrato su questo problema almeno dal 2000.

I problemi che hanno reso il lancio del numero 911 così difficile in primo luogo non sono scomparsi. In effetti, in alcuni casi sono persino peggiorati. All'inizio di quest'anno, ci sono state due ondate di interruzioni che ha interessato aree che coprono milioni di persone.

Il pubblico non sarà a conoscenza di questi problemi se ha appena composto questo numero che è stato ripetutamente perforato nel loro cervello negli ultimi 40 anni. In realtà, dobbiamo informarli attraverso il mezzo più universale che abbiamo ancora - la televisione - delle complicazioni che il sistema attualmente ha.

Perché ciò potrebbe stimolare il pubblico a chiedere soluzioni e progressi in corso per quella che è veramente una risorsa vitale. Deve stare al passo con i tempi. Può essere Salvataggio 911 potrebbe aiutare.

Le emergenze non vanno via con una tecnologia migliore.


Una versione di questo post è originariamente apparsa su Tedio, una newsletter bisettimanale che cerca la fine della coda lunga.

A partire dal:Meccanica popolare